生態(tài)環(huán)境部：《推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型》
習近平總書記指出：“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”這從理論和實踐層面闡明了人與自然和諧共生的關系，進一步豐富和拓展了現(xiàn)代化的內涵與外延，為推動生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，奮力推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了方向、明確了路徑。
堅持尊重自然、順應自然、保護自然
中國式現(xiàn)代化注重同步推進物質文明建設和生態(tài)文明建設，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，彰顯深厚的文化底蘊、堅實的理論基礎、宏闊的國際視野。
繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化。習近平總書記指出：“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。”我國許多古代典籍都有關于人與自然關系的論述，強調把天地人統(tǒng)一起來，把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來，按照自然規(guī)律活動，對自然資源取之有時、用之有度。這些理念對于建設生態(tài)文明、推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要啟示和借鑒意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，將生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，強調生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等一系列重大理論和實踐問題，推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化取得實質性進展。
踐行和發(fā)展馬克思主義關于人與自然關系的思想。馬克思、恩格斯認為，人靠自然界生活，人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類善待自然，自然也會饋贈人類。我們黨繼承和發(fā)展馬克思主義關于人與自然關系的思想精華，強調人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然，從保護自然中尋找發(fā)展機遇，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調統(tǒng)一，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這揭示了自然、社會和經(jīng)濟發(fā)展普遍規(guī)律，豐富和拓展了馬克思主義自然觀，是馬克思主義自然觀的時代發(fā)展和中國化。
反思和揚棄西方傳統(tǒng)工業(yè)化道路。西方傳統(tǒng)工業(yè)化在創(chuàng)造巨大物質財富的同時，也加速了對自然資源的攫取，打破了地球生態(tài)系統(tǒng)原有的循環(huán)和平衡。一些西方國家曾發(fā)生多起環(huán)境公害事件，損失巨大，震驚世界，引發(fā)人們對資本主義發(fā)展模式的深刻反思。中國式現(xiàn)代化堅決拋棄輕視自然、支配自然、破壞自然的現(xiàn)代化模式，絕不走西方現(xiàn)代化的老路，而是堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為推進世界可持續(xù)發(fā)展提供了中國方案。
不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要
習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。”推進社會主義現(xiàn)代化建設，必須積極回應人民群眾所想、所盼、所急，努力提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點。中國特色社會主義進入新時代，我們黨堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。到2020年底，全國實現(xiàn)超低排放的煤電機組累計約9.5億千瓦，6.2億噸左右粗鋼產(chǎn)能完成或正在實施超低排放改造。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原農(nóng)村累計完成散煤治理2500萬戶左右。2020年煤炭消費量占能源消費總量的56.8%，比2015年下降7.2個百分點，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年降低約48.4%。2020年全國地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率為87%，比2015年上升5.8個百分點。
著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年，全國地表水優(yōu)良水質斷面比例提高到83.4%，相比2015年提高17.4個百分點；劣Ⅴ類水體比例由9.7%下降到0.6%，降低9.1個百分點。全國地級及以上城市集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例達到96.2%，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到98.2%。長江流域和渤海入海河流劣V類國控斷面全部消劣，長江干流歷史性實現(xiàn)全Ⅱ類及以上水體。“十三五”期間，累計完成15萬個建制村環(huán)境整治，浙江“千村示范、萬村整治”工程獲得聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎。
扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到93%以上。組織開展危險廢物專項排查整治行動，共排查4.7萬家企業(yè)和200余個化工園區(qū)。實施長江經(jīng)濟帶打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動。開展“無廢城市”建設試點，形成一批可復制可推廣的示范模式。堅決禁止“洋垃圾”入境，基本實現(xiàn)固體廢物零進口，“洋垃圾”被徹底擋在國門之外。
持續(xù)開展生態(tài)保護修復。初步劃定的生態(tài)保護紅線面積約占陸域國土面積的25%，各級各類自然保護地總數(shù)達到1.18萬處。積極推進大規(guī)模國土綠化行動，2000年到2017年，全球新增綠化面積中約1/4來自中國，中國貢獻比例居全球首位。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。扎實推動生物多樣性保護重大工程，穩(wěn)步推進25個山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程建設，先后組織命名四批共262個國家生態(tài)文明建設示范市縣、87個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
同時也要看到，現(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境質量改善總體上還屬于中低水平的提升，從量變到質變的拐點還沒有到來，與人民群眾對美好生活的新期待、與美麗中國建設目標仍有不小差距。必須堅持環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福，努力實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局
“十四五”時期，我國進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，對加強生態(tài)文明建設、加快推動綠色低碳發(fā)展提出了新的更高要求。我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉型的壓力都很大。建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須以習近平生態(tài)文明思想為指引，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以減污降碳為主抓手，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。
加快推動綠色低碳發(fā)展。推進重點行業(yè)綠色化改造，推動煤炭等化石能源清潔高效利用，加大貨物運輸結構調整力度，壯大節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，增強綠色低碳的新動能。制定實施2030年前碳排放達峰行動方案，穩(wěn)步推行碳排放總量和強度雙控制度，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達峰，嚴控高耗能、高排放項目建設。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。堅持精準、科學、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以細顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，進一步提升空氣環(huán)境質量。統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水生態(tài)保護、水資源利用，增強水生態(tài)系統(tǒng)服務功能。持續(xù)實施土壤污染防治行動，有效管控土壤污染環(huán)境風險。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
守住自然生態(tài)安全邊界。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，開展大規(guī)模國土綠化行動。實施生物多樣性保護重大工程，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。健全生態(tài)保護補償機制，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
深化生態(tài)文明制度改革。推動完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制、中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。全面提高資源利用效率，健全自然資源有償使用制度。完善綠色低碳政策和市場體系，嚴格落實能源消費總量和強度雙控制度，大力發(fā)展綠色金融，推進排污權、用能權、用水權市場化交易，加快推進全國碳排放權交易市場建設。
踐行綠色低碳生活方式。加強宣傳教育引導，提升全社會綠色低碳意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。完善綠色產(chǎn)品推廣機制，擴大低碳綠色產(chǎn)品供給。倡導人人愛綠植綠護綠的文明風尚，促進全社會形成自覺行動，共同建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
